兰州政法︱甘肃永登县推动基层治理“温度、半径、内涵”三重跃升

基层治理是国家治理体系和治理能力的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务温度的“神经末梢”。近年来，甘肃省永登县全面落实中央、省市部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动创稳全面提升为主线，以加快完善“田字型”基层治理体系为抓手，以“一网治理”为导向，高水平推进综治中心规范化建设、实战化运行，全力抓实“四个实战化”，纵深推进信访工作法治化，探索党建领航、跨域拓维、共治赋能的基层治理实践，加快提升基层社会治理体系与治理能力现代化水平，全力打造“玫乡永登”基层治理金字招牌！

党建领治，释放治理温度

每到饭点，柳树镇营儿村“爱心食堂”香味萦绕，村内17位空巢、孤寡老人来这里用餐，也有高龄老人选择上门送餐。“以前自己一个人做一次饭吃三顿，现在顿顿有热菜！”77岁的独居老人王桂英感慨道。这一举措不仅解决了特殊群体“吃饭难”问题，同时也消除了村民居家养老后顾之忧。

“我们依托党建引领‘田字型’基层治理体系，充分发挥8名小网格长人熟地熟优势，逐一入户排摸老年人就餐需求，让在家独居老人们能吃上新鲜饭。”营儿村党支部书记费永生介绍，“近年来，营儿村探索“党建+治理”深度融合，优化网格阵地建设，将全村54名党员划分至3个网格，包联群众438名，在上传下达村情民意的同时，也满足了村民的新需求、新期待。”

党建引领、精准服务的做法在永登县不是个例。城关镇新城区社区设立“小蜜蜂”驿站为外卖骑手、快递小哥、出租车司机等群体提供休憩场所，同时这些新业态党员组成的“小蜜蜂”还发挥着“流动前哨”重要作用，他们在日常工作中一旦发现矛盾纠纷、安全隐患等情报信息，便会及时反馈给社区，为辖区的稳定和安全增加了一道特殊防线。

永登县坚持以党建引领破题，充分发挥县乡两级综治中心枢纽作用，深度服务“全科网格”管理模式，创新用好党心引领、初心作为、耐心调解、暖心服务“四心”工作法，推动形成了横向到边、纵向到底、党组织全覆盖的多层次服务网格，“让最好的服务成为最好的治理”已经成为永登基层治理最鲜明的注脚。

跨域解纷，延伸治理半径

2024年12月，龙泉寺护路队队员靳某因为远在庄浪中学就读的儿子被同学杨某撞掉门牙，赔偿商谈不妥，甚是忧愁。永登县综治中心了解情况后，针对矛盾纠纷实际情况，依据纠纷“联调”具体要求，将这一纠纷通报给庄浪县，请求共同分析化解，双方启动“联建、联通、联防、联调、联治”工作机制，多次采用“背对背”“面对面”方式协同化解。最终，一起跨市矛盾纠纷在两地综治工作人员的全力化解下，得到有效解决，这是两地矛盾纠纷从“单打独斗”转变为“协同作战”的生动实践之一。

近年来，永登县针对跨区域信息共享不及时等问题，统筹推进县乡两级综治中心规范化建设、实战化运行、特色化服务，切实把综治中心打造成矛盾纠纷预防化解主阵地。同时，加快推动“多中心合一”模式，依托综治中心，完善受理、分流、化解、督办、回访全链条闭环流程，有效实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。一方吹哨，多方响应，一件件急难愁盼的民生诉求在综治中心得以推进和解决。今年以来，全县两级综治中心共受理矛盾纠纷1900多起，调处成功率达100%，平均调处周期仅为3天，诉讼案件数同比下降9.4%。

共享共治，丰富治理内涵

“我家的暖气终于热了！多亏了社区议事会！”通过近20次的协商议事和无数次电话沟通，建立起单位、行业、领域等各类资源要素链接，采用“温度计实测+热力公司现场答疑+居民代表监督整改”方式，最终，团结街蔬菜市场某楼栋63户居民的供暖、排水问题得以有效解决。城关镇西街社区推出“拉家常”议事会，以楼门为单元，发动社区骨干、网格员和“双报到”党员干部采取主动巡查、入户走访、串门聊天等方式，把社区议事厅“建”在楼门口、“搬”到居民家，实现了群众身边事由群众来议、群众来定。

永登县聚焦“五小”、做强“五调”、护航“五大”，坚持15个大网格统筹、196个中网格发力、1383个小网格做实，持续深化“1+5+N”矛盾纠纷调处模式，不断优化完善资源配置，将职能部门工作力量下沉网格，邀请“两代表一委员”“五老乡贤”，引导“三官一律”人员、志愿者等多方力量与网格员融合互促，鼓励社会组织和群团组织“进网入格”开展服务，充分挖掘“老火工作室”“龙泉周四议事会”等自治品牌，强力释放自治动能，让群众当好“主人翁”，对“网格内”“小区里”“家门口”的事务享有更多的话语权，从“边上看”变为“一起想”“一起干”，真正构建起共建共治共享的基层治理新格局。

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来源 | 人民日报客户端

发布 | 兰州市委政法委宣教科

编辑 | 孔令闻

校对 | 孔令闻

审核 | 蔡汶君

签发 | 赵 佳