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全国政协委员苟护生：关税战吓不住中国、难不倒世界

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4月2日，美国推出全面“对等关税”，对全球经济和中国外贸环境造成严峻冲击。中咨公司长期从事我国经济建设领域重大项目的咨询评估论证，我们深刻体会到我国经济基本面根基牢固、纵深宽广、潜力巨大，完全有底气、有能力、有空间应对美国关税冲击。美国关税战，既吓不住中国，更难不倒世界，中国经济必将在关税战的暴风雨中进一步转型升级、发展壮大。
美国极端关税是典型的“内病外治”
一是解决过度消费问题。美国设定的“对等关税”税率，完全是根据美国货物贸易赤字反推出来的，目的就是消除1.2万亿美元的货物贸易赤字。但是，美国贸易赤字的根源在于美国储蓄率过低，导致消费量超过生产量。不直面本国的过度消费问题、不改善本国的制造业发展环境，试图通过加征关税消除货物贸易赤字，是治标不治本，且会加速自身经济病症。
二是填补财政亏空问题。2024财年，美国联邦政府财政赤字达到1.83万亿美元，债务总额超36万亿美元，仅利息支出就达到1.1万亿美元，超过了国防支出。同时，特朗普还希望减税以刺激消费和投资，这将进一步加大美国财政压力。因此，特朗普经贸团队盯上了关税这个创收渠道。美国财长贝森特预计，“对等关税”每年可创收3000亿~6000亿美元。特朗普期待每年获得1万亿美元关税收入。
三是创造“美国优先”国际经贸环境。特朗普及其经贸团队的纳瓦罗、格里尔、贝森特等都认为，全球化伤害了美国，世界对不起美国。2024年大选期间，贝森特公开表示“我们必须进行某种宏大的全球经济重组”。其基本逻辑就是：美国自身没有问题，都是外部世界利用了美国；因此，让美国再次“伟大”，必须重塑全球经贸秩序；要重塑全球经贸秩序，美国底气来自庞大的国内消费市场，最有效的工具就是关税。
美国极端关税战只会伤害和孤立自己
特朗普政府认识到，美长期贸易赤字和高额财政赤字正在动摇霸权根基，“对等关税”实质是对美国霸权的绝望自救。但是，特朗普将关税视作万能工具，既要消除贸易赤字，又要增加财政收入，还要促成贸易谈判，关税目标的多样性和相互冲突，决定了关税战定将反噬美国，必然不可持续。
目前，美国发起的关税战已经对本国经济造成了严重反噬。美国的投资意愿、消费意愿、市场信心均遭重创，衰退预期显著强化。IMF预测，美国经济下滑概率从25%提高到37%。高盛预测，美国经济衰退概率提高到45%。关税战还直接冲击美国金融市场，导致美股动荡大跌，市值一度蒸发超6万亿美元。美债遭受大规模抛售，导致国债收益率迅速提高。4月9日，10年期美债收益率触及4.5%，30年期美债收益率触及5%。即使特朗普宣布对中国之外其他贸易伙伴暂停征收对等关税90天，美股仍继续下跌，美债收益率也再度走高，资本大量流向黄金、欧元、日元等避险资产，美元指数一度跌破98关口。种种迹象表明，美经济极端主义正在摧毁美国作为“经济避风港”的信誉，美元霸权根基开始动摇，不排除有发生金融危机的可能。
同时，特朗普关税战难以撼动世界经贸秩序的根基。首先，美国虽然是世界最大消费市场，但美进口的最终需求只占全球15%。智库Global Trade Alert测算发现，即使美完全停止进口，其他国家也能在五年内完全恢复出口水平。其次，美加征关税只会让美国更加孤立。据美国媒体报道，关税战已经导致欧盟更加坚定自由贸易立场，并寻求与中国等合作维护全球自由贸易格局。再次，关税战导致的全球供应链紊乱、贸易成本上升，更加凸显中国门类齐全、供应稳定、质量一流的产业优势。世界各国为抵抗美国掀起的贸易逆风，将更加需要与中国紧密合作。最后，经过特朗普第一任期的关税战，中国企业大举出海，已经形成了广泛的跨国产供链体系和经济利益共同体。美利用高关税分化各国与中国关系比之前更难。
中国经济将在关税战的风雨中
继续成长壮大
中国经济在关税战中展现出强大韧性和宽广纵深。金融市场方面，相比美国股市连续大跌，资本纷纷出逃，我国股市实现九连阳，沪指接近3300点，稳住投资者信心，维护了金融安全。宏观经济方面，一季度我国GDP增长5.4%，其中，最终消费支出拉动增长2.8个百分点，国内消费对经济增长贡献超过55%。工业发展方面，一季度工业增加值同比增长6.5%，其中，电子、汽车、电器机械器材等装备制造业的拉动作用突出，工业对经济增长贡献率达到36.3%。我国PMI实现连续2个月扩张，企业预期和效益显著提升。在此过程中，中咨公司深度参与推动“两新”政策落地、“两重”项目投资，有力提振了国内投资动能和消费活力，促进了我国经济企稳向好。
中国正在成为全球经济避风港和投资汇聚地。关税战爆发以来，外资持续看好中国市场。据媒体报道，近期外资机构与中国私募机构沟通频率显著增加，外资坚定持有或小幅加仓中国资产。多只科技股接到外资和私募组团调研申请。中国已成为全球资金再布局的主阵地之一。美国商会近期发布的《2025年中国商务环境调查报告》称，48%的受访企业将中国列为全球前三大投资目的地之一，53%的受访企业预计2025年将增加在华投资。这表明，美国极端关税战凸显了中国政策稳定、预期确定的优势，使中国成为更具吸引力的资本避风港和投资目的地。
习近平主席指出，“经济全球化这片大海让各国都受益，没有哪个国家能够退回封闭的孤岛。”美国极端关税战冲击全球经贸秩序和供应链网络，压缩欠发达国家通过参与全球化实现经济崛起的空间，是对后发国家发展权利的打压和剥夺。这将促使各国进一步加强互联互通，通过扩大开放合作，实现更高水平的互利共赢。美国发动关税战后，中欧迅速加强战略沟通，并决定立即启动电动汽车最低价格谈判。中越签署了《持续深化全面战略合作伙伴关系、加快构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》，中国和西班牙启动了《加强全面战略伙伴关系的行动计划（2025—2028年）》。面对美国极限关税战，中国不仅“奉陪到底”，更会开放到底、发展到底，在实现自身高质量发展的同时，为全球经济注入更多确定性和发展动力，为世界各国创造更多中国机遇和发展红利。
（作者系全国政协委员，中国国际工程咨询有限公司党委书记、董事长）
作者：苟护生
文字编辑：杨智嘉
新媒体编辑：石伟强
审核：李木元
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