广州南沙建立 22个管控分区精细化治水

当前，美丽广东建设全面推进，生态环境分区管控作为“绿色标尺”是重要抓手。

近年来，分区管控成果在广东各地陆续落地。在广州南沙区，分区管控正成为水环境治理、识别和规避项目邻避效应、提速项目落地的“利器”。近日，记者前往南沙探访。

南沙去年水质改善指数全市居首

4月，广州南沙沙湾水道水质清澈、水流平缓，一旁的官坦断面在线监测站点正实时自动监测水质，水温、氨氮、总磷等数据都“逃”不过它的“火眼金睛”。

南沙位于广州最南端、珠江虎门水道西岸，是西江、北江、东江的汇集之处，生态环境质量总体良好，但个别地表水考核断面水质部分时段出现溶解氧超标、入海河流水质总氮偏高等问题，仍给生态环境保护带来较大挑战。

“河网水情比较复杂，污染源多，水环境质量改善压力比较大。”广州市生态环境局南沙分局副局长王军波坦言，不过也正是基于生态环境分区管控成果，全面汇集多源水环境保护基础数据，南沙建立起22个水环境管控分区、布设25个监控站点，对管控分区的来水口、出水口的水质进行实时监测。

“建立好各分区与断面的响应关系后，又建成各分区污染源的数据库，包括基础地理、水环境基础、水环境监测等数据。”生态环境部华南环境科学研究所正高级工程师李泰儒介绍，一旦某断面某一污染指标出现异常，监管部门就能迅速定位并追溯污染源，并督促相应区域做好污染源管理工作。

如今，基于“分析—预测—溯源—管理”为一体的水环境智能研判体系，南沙水环境的精细化管理水平持续提升。据悉，自2021年起，南沙区按月编制完成水质分析溯源、预警预测工作报告70余份，提出水质超标预警95次，开展针对性预警问题现场响应超300人次。

其中在2023年，广东入海河流设置的国考断面水质溶解氧超标现象频发，南沙区通过识别官坦国考断面所在生态环境管控单元的重点河流、污染源和相关因子，结合大数据模型分析，迅速找出重点方向和针对措施，及时遏止官坦国考断面水质下降趋势并实现扭转，在全省8个被列入“需重点关注断面”中最先实现水质达标。

随着生态环境分区管控进一步落地，南沙区水环境持续改善。自2021年起，全区水环境水质指数排名保持广州市前三，其中2024年水质改善指数为全市第一。王军波介绍，接下来，南沙将发挥生态环境分区管控在源头预防体系中的基础性作用，与多部门联动，共同推动生态环境分区管控与水、土、气环境管理的有效衔接。

成功打造绿色低碳工业园区

发挥生态环境分区管控的作用，关键在于落地。

自2021年以来，南沙区每年开展区域生态环境现状的深入调研与科学评估，通过精细化、差异化的环境管理手段，促进南沙区经济社会与环境保护的协调发展。

治水之外，南沙也将分区管控成果融入综合决策与重大规划政策制定、绿色低碳与产业布局优化、区域生态空间保护及环境管理等多个领域，助力形成全方位、多层次的生态环境管理体系。

例如，当地将分区管控与规划环评联动衔接，严把生态环境准入关，通过为招商项目提供生态环境保护准入建议、深化生态环境分区管控成果应用、组织编制专项分析报告等措施，有效提升区域环境管理水平。

通过这一举措，可以从源头精准识别环境制约与邻避效应问题。近年来，南沙区就针对涉及有机废气或恶臭、道路噪声、电磁辐射等的20余个重点项目，考虑邻近居民区等环境制约因素开展邻避效应等级研判，有效预警相关项目选址落地可能引发的邻避效应，从源头指导建设项目选址选线和布局的优化。

同时，通过实施分区管控，当地成功打造绿色低碳工业园区，并获得“生态文明建设示范区（生态工业园区）”称号，成为粤港澳大湾区“十四五”期间首个获此殊荣的园区。

南方日报记者 曾良科 张子俊