碳中和周报（第181期）丨农业强国规划出台：加快推进农业全面绿色转型；两部委发文加快推进虚拟电厂发展

21世纪经济报道记者雷椰 李德尚玉 实习生 刘宇博 北京报道

碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。

1、农业强国规划出台：加快推进农业全面绿色转型

近日，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》。明确要加快推进农业全面绿色转型。全面推行农业用水总量控制和定额管理，开展地下水超采综合治理，深入推进农业水价综合改革。健全耕地轮作休耕制度，加强受污染耕地治理和安全利用。保护重要生物物种和遗传资源，加强农业生物安全管理。健全重要农业资源台账制度。推进农业面源污染综合防治，发展生态循环农业。健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。实施好长江十年禁渔和海洋伏季休渔，推进黄河流域农业深度节水控水。建立农业生态环境保护监测制度。推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。

21碳中和课题组快评：推进新阶段农业农村发展，要以高质量发展为主题，要把资源环境承载力作为前提和基础，在绿色转型中推动农业农村发展实现质的有效提升和量的合理增长。

2、两部委发文加快推进虚拟电厂发展

4月11日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，这是我国首份针对虚拟电厂的国家级专项政策。文件明确指出：虚拟电厂是聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，作为新型经营主体协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式；并提出：“到2027年，全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上；到2030年达到5000万千瓦以上”。文件明确了虚拟电厂参与市场机制基本建设原则和参与电力系统运行机制要点，并倡导多元主体共同参与虚拟电厂建设运营，将带动产业链上下游发展，构建繁荣产业生态。

21碳中和课题组快评：当前，我国虚拟电厂处于试点示范向规模化发展过渡阶段。《意见》将为系统推进虚拟电厂规范化、规模化、市场化、常态化发展提供重要指导。

3、生态环境部副部长李高：环保产业要强化原始创新，突破“卡脖子”技术

近日，在第二十三届中国国际环保展览会暨第七届生态环保产业创新发展大会上，生态环境部副部长李高表示，当前，我国已进入加速绿色化、低碳化的高质量发展阶段，推动传统产业绿色升级，加快能源结构调整是环保产业发展的重大机遇。他认为，环保产业要强化原始创新，突破“卡脖子”技术，聚焦多污染物协同治理、碳捕集利用封存、新污染物治理等关键领域，努力推动形成一批具有自主知识产权的可信技术，加快数字赋能，培育产业新业态，深化物联网、大数据、人工智能在环保领域的应用布局，构建智慧环保产业生态，提升环境监测预警、污染溯源治理的数智化水平。

21碳中和课题组快评：环保产业强化原始创新，要突破关键技术瓶颈。随着人工智能不断发展，要进一步加强AI与环保产业结合，帮助企业更好地进行技术突破。

4、我国新增青海、重庆两处世界地质公园

据国家林业和草原局消息，当地时间4月10日23时（北京时间4月11日早5时），在法国巴黎召开的联合国教科文组织执行局第221届会议上，我国推荐的青海坎布拉、重庆云阳两处候选地正式获批“世界地质公园”称号。至此，我国世界地质公园增至49处，数量继续稳居世界首位。

2015年，为进一步保护全球地质遗产和自然景观，联合国教科文组织第38届大会批准了国际地球科学与地质公园计划，设立联合国教科文组织世界地质公园。截至目前，全球共有世界地质公园229处。我国自加入该计划以来，一直秉承“颂造化之神奇 谋区域之长兴”理念，积极探索符合当地实际情况、彰显地域特色的地质遗迹保护与利用模式，推动经济社会可持续发展，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”理念，广泛传播了生态文明理念，赢得国际社会普遍赞誉。

21碳中和课题组快评：新增青海坎布拉、重庆云阳世界地质公园，彰显我国地质保护与区域可持续发展深度融合，以国际认可模式转化生态价值，提升全球治理话语权，为“绿水青山就是金山银山”理念提供实践范例。

1、北京市发布碳排放权交易和结算规则

4月11日，北京绿色交易所发布《北京市碳排放权交易和结算规则》。规则共八章五十三条，交易主体包括重点碳排放单位及自愿参与交易的单位。交易主体交易采用公开竞价、协议转让、有偿竞价以及符合规定的其他方式进行。鼓励交易主体采用公开竞价交易方式进行交易。规则对结算、信息管理、风险管理、交易行为监督、争议处理等进行了详细规定。规则自2025年5月1日起施行，《北京绿色交易所碳排放权交易规则（试行）》《北京绿色交易所碳排放权交易规则配套细则（试行）》同时废止。

21碳中和课题组快评：《北京市碳排放权交易和结算规则》的公布有助于为规范北京市碳排放权交易，保护交易市场交易主体的合法权益，维护交易市场秩序。

2、内蒙古发布《绿色矿山建设规范》系列地方标准

近日，内蒙古自治区市场监管局批准发布了《绿色矿山建设规范第1部分：非金属矿行业》等9项绿色矿山建设系列地方标准，将于4月28日实施。举措旨在规范矿山企业的开发行为，推动企业加快转型升级，提高资源利用效率，有效解决矿产资源开发与生态环境保护之间的矛盾，达成两者的协调可持续发展。

在资源开发环节，标准将促进矿山企业摒弃落后的开采方式，采用先进、环保的开采技术，最大程度提高资源开采回采率与综合利用率。在矿区生态修复方面，严格遵循 “边开采、边修复”原则，对矿山废水、废气、废渣的处理与排放也作出了细致规定，有效减少矿山开发对生态环境的负面影响。

21碳中和课题组快评：内蒙古出台9项绿色矿山地方标准，明确非金属矿等行业绿色开发要求，将推动企业技术升级与资源高效利用。未来要加强平衡矿产开发与生态保护，促进可持续发展。

1、三一智能制造产业园公用空压站获国家一级能效认证

近日，三一智能制造产业园“灯塔工厂”公用空压站获得国家“一级能效”认证，成为工程机械行业首个达到这一节能标准的站房，树立起行业节能新标杆。三一智能制造产业园一级能效站房全部采用全球领先的高性能喷油螺杆压缩机和零气耗鼓风吸干机节能产品，通过采用变频空压机，按需调节气量，结合使用零气耗鼓风节能吸干机，同时配备能量回收系统能够回收利用多余热能，最终系统综合输功效率达到一级能效最高水平。与普通站房相比，三一智能制造产业园一级能效站房更环保、更节能、更绿色。

21碳中和课题组快评：三一智能制造产业园空压站通过采用变频技术等措施，显著降低能耗，助力绿色生产，为工程机械行业建立节能标杆站房起到了示范作用。

2、 中海油：2024年实施18项节能改造项目，二氧化碳减排量58.95万吨

近日，根据中海油官微，中国海洋石油有限公司（简称“中海油”）发布了2024年度环境、社会及企业管治（ESG）报告。报告显示，中海油绿色低碳生产成效显著，我国海上首个全方位绿色设计的乌石23-5油田群建成投产，渤海岸电三期工程全面投用。全年实施18项节能改造项目，累计实现全年二氧化碳减排量58.95万吨。新能源和负碳业务有序推进，“海油观澜号”融合发展示范工程平稳运行，渤海和海南两个海上CCUS（二氧化碳捕集、利用及封存）基地建设稳步开展。数智化发展坚实有力，“深海一号”等一批智能油气田相继建成，海上平台智能化率稳步提升，并入选中国工业数据治理“领跑者”企业名单。

21碳中和课题组快评：中海油通过节能改造、岸电应用及CCUS基地布局，协同智能化升级与新能源开发，显著提升低碳生产能力。未来以数智化驱动能源转型，将更有助于强化海洋油气绿色开发体系。

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