关中是最好的一块苏区

作者 杨维军

1937年4月4日，李维汉在《党的工作》(第30期)发表《关中工作的一些总结》一文中指出“在我经过的陕甘苏区，关中是最好的一块苏区。”关中特区是党中央初到陕北时决定设立的一个行政区。1935年11月，党中央决定撤销陕甘晋省委，以下寺湾为界把西北苏区以南划分为陕甘省，以北划分为陕北省，设立三边、神府、关中三个特区。关中特区苏维埃政府在原陕甘边区南区苏维埃政府基础上建立，下辖淳耀、赤水、永红、新正（今甘肃省正宁县）、新宁（今甘肃省宁县）五县。关中特区人口较为稠密，经济条件、文化教育和群众生活条件较好，被誉为陕甘宁边区的“南大门”。1936年1月，习仲勋任中共关中特委常委，关中特区苏维埃政府副主席、党团书记，开始领导创建关中特区6年多岁月。

1936年1月，习仲勋赴关中前夕，周恩来在瓦窑堡对他说:你们的任务是发动群众，扩大和巩固陕甘苏区，开展游击战，配合中央整个战略部署，威胁西安，迎接将要到来的抗日高潮。2月，习仲勋在关中特委和关中特区苏维埃政府所在地新正县南邑村，同贾拓夫（时任中共关中特委书记）、秦善秀（时任关中特区苏维埃政府主席）、江华（时任关中特区司令部司令员）、张邦英（时任关中特区苏维埃政府副主席）、唐洪澄（时任中共关中特委组织部部长）会合，传达贯彻瓦窑堡会议精神，并根据中央精神和当地实际，纠正执行土地政策问题上的偏差。三、四月份，国民党东北军向关中特区发动大规模“围剿”，根据中央指示，关中党政军领导干部率大部武装转移到瓦窑堡，关中特委、关中特区苏维埃政府撤销，由习仲勋、汪锋等组成关中工委，坚持关中游击战争。不久，中共关中临时特委在旬邑县花家洞成立。5月17日，为配合红军西征开辟新苏区，中共中央电令撤销中共陕甘省委，成立中共陕甘宁省委，李富春任中共陕甘宁省委书记，原中共陕甘省委所辖的关中临时特委划归中共陕北省委领导。5月下旬到9月中旬，习仲勋按照中央决定随军西征。9月中旬，张闻天宣布习仲勋回关中主持工作，任中共关中特委书记。临行前，周恩来向习仲勋交代:你们要路经的地区，敌人正在“扫荡”，通过敌人的封锁线，要多加小心。10月初，抵达关中特区旬邑县境七界石，与留守关中的张凤岐（时任中共关中临时特委组织部部长）取得联系，对关中特区工作进行部署。10月中旬，习仲勋在七界石主持召开关中党的活动分子会议，讨论坚持与恢复关中特区和游击战争问题，决定成立关中游击队指挥部，郭炳坤任指挥，习仲勋兼政治委员，统一领导关中游击队。12月，原隶属于中共陕北省委领导的关中特区司令部划归中共陕甘省委领导，张仲良任司令员，习仲勋任政治委员。

1937年1月2日，中共中央政治局召开会议，决定李维汉任中共陕甘省委书记，张邦英、习仲勋等13人为省委委员。3日，中共中央致电彭德怀、任弼时等说:“关中区划归陕甘省委管辖。陕甘省委注意向同心城、固原、海原、西峰、正宁、环县发展，与关中地区发生关系。”4月，中共陕甘省委撤销，中共关中特委划归中共陕西省委领导，关中特委和关中特区苏维埃政府移驻新正县马家堡，关中特区苏维埃政府更名为关中特区抗日救国政府，习仲勋担任中共关中特委书记，兼任关中特区司令部政治委员。5月15日，习仲勋作为关中特区代表，在延安出席陕甘宁特区党的第一次代表大会。会上，毛泽东要求“转变与创立特区为抗日民主政治的模范区域，为抗日民族革命战争中政治与军事的模范区域，为实现民主共和制的模范区域”。大会选举习仲勋为中共陕甘宁特区第一届委员会执委。9月6日，原陕甘宁革命根据地苏维埃政府(即中华苏维埃人民共和国临时中央政府西北办事处)改称陕甘宁边区政府(十一月至翌年一月曾称陕甘宁特区政府)，中共关中特委由中共陕西省委指导划归陕甘宁边区党委领导。10月，中共关中分区代表大会在新正县马家堡召开，讨论开展关中统一战线以及苏区转变为边区问题，决定将关中特区改称关中分区；选举产生中共关中分区委员会(简称中共关中分委)，习仲勋当选为书记。中共关中分区委员会下辖新正、新宁、赤水、淳耀四个县委和驻国民党统治区(即国统区)的旬邑、淳化两个八路军办事处；决定将关中特区苏维埃政府更名为陕甘宁边区关中分区行政督查专员公署，霍维德任专员;将关中特区司令部更名为关中分区保安司令部，属中共关中分委和陕甘宁边区保安司令部领导，张仲良任司令员，习仲勋兼任政治委员。

1938年3月15日，中共中央发出《关于大量发展党员的决议》后，中共关中分委积极而慎重地在工人、雇工、青年学生和战士中发展党员。12月27日，在陕甘宁边区政府召开的第四十三次主席团会议上，习仲勋被确定为参议会常驻议员候选人、副议长候选人。

1939年5月，习仲勋兼任关中分区行政督察专员公署专员，并兼任新正县县长。9月上旬，中共关中分区第二次代表大会在新正县召开，讨论关中的统一战线工作，选举组成中共关中分区委员会，习仲勋任书记。11月13日-12月17日，中共陕甘宁边区第二次代表大会召开，大会选举产生中共陕甘宁边区第二届委员会，高岗任书记，习仲勋等为委员。年底，响应毛泽东发出的“自己动手”的号召，关中分区机关在新庄窝开办农场，乡区机关及各县也要办农场、合作社，以解决分区工作人员吃粮和物资贸易问题。

1940年3月15日，陕甘宁边区第二师范学校在马家堡举行开学典礼，习仲勋兼任校长，刘端棻任副校长。3月下旬，关中回民抗日救国分会成立，习仲勋在讲话中高度评价回民群众为抗日工作所作的贡献，鼓励回民抗日救国分会进一步搞好民族团结，为抗日救国发挥更大作用。4月12日，中共关中分委机关报《关中报》创刊，习仲勋题写报头。5月23日，林伯渠、高自立发出陕甘宁边区政府指令，同意新正、赤水县成立区游击队。5月下旬，陕甘宁边区第二师范学校迁至新宁县二区傅家山。11月17日，《新中华报》报道:为开展文化工作，关中分委宣传部、专署三科及陕甘宁边区第二师范学校发起成立“关中文化救亡协会”，得到关中分区党政军领导习仲勋、张仲良、高峰(时任中共关中分区委员会副书记)、牛书申（时任关中分区保安司令部政治部主任）等赞助。9月11日，中共中央政治局会议决定成立陕甘宁边区中央局,高岗为书记，习仲勋为委员。陕甘宁边区中央局下辖关中分委、三边分委、神府分委、绥德地(特)委、洛川特委和直属的十一个县(市)委及甘肃境内的陇东分委。12月26日，陕甘宁边区新文字协会关中分会成立。

1941年春，关中分区各级政府开展第二次普选工作，参选选民达80%-90%。4月22日，中共中央决定将中共关中分委划归中共陕西省委领导，习仲勋任省委常委、关中分委书记。5月20日，习仲勋任关中食盐督运司令。7月10日，中共中央西北局召开常委会议，决定为集中与灵活党政军的领导，文年生（时任关中分区警备司令部司令员）、习仲勋迁马栏办公，中共陕西省委也作迁马栏的准备。7月下旬，新正县第二届参议会第一次会议召开，习仲勋作政府工作报告。8月12日，关中专署全部移驻马栏，与新正县分署办公。10月，区成立经建委员会，决定建设集市，成立商会，繁荣市面。

1942年4月12日，为纪念《关中报》创刊两周年，习仲勋撰写《〈关中报〉应成为关中的喉舌》一文，阐明了今后的办报方针。1942年8月，习仲勋任中共中央西北局党校校长。10月19日-翌年1月14日中共中央西北局高级干部会议(又称陕甘宁边区高级干部会议)召开。会议期间，党组织在习仲勋的鉴定中写道:“他是站在群众观点和群众立场来解决群众的问题，总是把群众的事情看做是自己的事情，而又设身处地地替他们设想，设想怎样才是对的，尤其设想怎样对群众有好处，而没有丝毫的主观主义气味”“他过去领导群众斗争时，常常遭遇极大的危险，然而每一次都是平安地过去了。因为群众掩护他，替他站岗放哨，替他隐蔽得很好，而且几十里外的人专程去慰劳他”“由于这一切，使得仲勋同志成为党的宝贵的群众领袖。”

1943年1月8日,在中共中央西北局高级干部会议上，习仲勋作题为《关中党史简述》的长篇发言。发言概括了关中党的历史经验:(一)关中党经过大革命、苏维埃、统一战线三个时期，具有公开的、秘密的、武装的丰富斗争经验，领导着关中的广大群众，并和他们密切地结合着，进行了保卫关中、保卫边区的各种残酷斗争。(二)关中党产生于大革命时代，但它的发展与壮大是在红军游击队的武装斗争中成长起来的，特别是红二十六军的直接帮助与指导，给关中党的存在发展以有力支柱。(三)关中党的发展，主要斗争形式是武装斗争。从它的历史全部过程看，没有一天离开了武装斗争。中国革命武装斗争的特点，同样表现在关中的党里。1月14日，中共中央西北局高级干部会议闭幕。会议对领导经济建设成绩卓著的王震（时任陕甘宁晋绥联防军第三五九旅旅长兼政治委员）、习仲勋等22人予以表彰。对习仲勋的介绍是:“统一领导关中党政军民，巩固边区，使人民安居乐业发展生产。关心群众，在群众中有威信。在他七年如一日的刻苦领导之下，关中人民生活显著提高，现民众平均每人收麦四石。他在提高劳动力、推广种小麦种荞麦方面均有成绩。”毛泽东为22名获奖者分别题词，给习仲勋的题词是:“党的利益在第一位”。