事业单位绩效工资分配方式及标准

事业单位绩效工资分配方式及标准（以天津为例，不含义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位）

绩效工资分配方式及标准

对于事业单位绩效工资的分配方式及标准，《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）只是提出了事业单位绩效工资分配的指导原则，对于各地区的事业单位绩效工资分配实施由各地按照指导原则，根据本地区实际情况制定具体的实施办法。

《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号），对事业单位绩效工资分配提出的指导原则是：

事业单位绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，在绩效工资中所占比重原则上可相对大一些，一般按月发放。不同类型事业单位基础性绩效工资所占比重，可根据实际情况有所区别。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，根据绩效考核结果发放，采取灵活多样的分配方式和办法。绩效工资分配要向关键岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜。

为此，各地陆续制定了本地区的事业单位绩效分配办法或实施方案，因义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位属于事业单位改革的先行者，其工资制度改革有自身的特殊性，上述事业单位有其自有的绩效工资分配体系。所以，本文所探讨的事业单位不包括义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位。

事业单位绩效工资分为两部分，一部分是基础性绩效工资，另一部分为奖励性绩效工资。

全国各省市制定的事业单位绩效工资分配规定，都有所差异，比如各直辖市一般具体的绩效工资分配办法，而各省一般对绩效工资的出台指导意见，具体分配办法由各地级市根据自身实际情况制定具体的实施办法。虽然各地区对事业单位绩效分配有所差异，但是通过对比各地区的具体实施办法或方案，可以确定一个基本分配比例和原则。为了能够直观的描述事业单位绩效工资分配方式和标准，笔者将天津市事业单位绩效工资制度作为主要参考（如有想了解其他地区的，可私信了解）。

一、基础性绩效工资与奖励性绩效比重

基础性绩效工资在绩效工资中所占比重，根据事业单位类型有不同的确定方式。以天津市为例：

1、 财政全额拨款的事业单位

　主要依靠财政补助事业单位的绩效工资按照基础性绩效工资占70%、奖励性绩效工资占30%的原则确定。

有事业收入和经营收入的单位，财政部门按照绩效工资标准的70%即基础性绩效工资标准拨款，作为单位基础性绩效工资，事业单位以自身组织的收入发放奖励性绩效工资。

2、 差额拨款的事业单位

部分依靠财政补助事业单位的绩效工资按照基础性绩效工资占60%、奖励性绩效工资占40%的原则确定。

自身组织收入比重较高和市场化运营程度较高单位的绩效工资分配比重，可以按照基础性绩效工资占50%、奖励性绩效工资占50%的原则确定。

自身组织收入比重较低和市场化运营程度较低单位的绩效工资分配比重，可以按照基础性绩效工资占70%、奖励性绩效工资占30%的原则确定。

3、 自收自支的事业单位（该类事业单位基本已取消）

经费自理事业单位的基础性绩效工资与奖励性绩效工资的比例由本单位根据实际情况确定。其中奖励性绩效工资所占比重最高不超过50%。

2、 事业单位工作人员基础性绩效工资极差标准

1、 专业技术人员

专业技术人员正高级与员级按照1.8︰1的垂直压缩率确定；

2、 管理岗人员

管理人员三级职员与十级职员按照1.9︰1的垂直压缩率确定；

3、 工勤岗

工勤人员技师与初级工、普工的级差标准，按照1.25︰1的垂直压缩率确定。

3、 事业单位工作人员奖励性绩效工资

奖励性绩效工资由各事业单位制定具体分配办法，根据绩效考核结果发放。各事业单位制定奖励性绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求职工意见，经本单位领导班子集体研究通过，报上级主管部门批准后执行，并在本单位公开。

4、 事业单位主要领导绩效工资

1、 事业单位主要领导的人员的范围

事业单位主要领导是指党政正职领导；

2、 领导人员的基础绩效工资

主要领导人员的基础性绩效工资执行本单位统一标准；

3、 领导人员奖励性绩效工资

奖励性绩效工资要在核定的绩效工资总量范围内，由主管部门根据对主要领导的考核结果统筹考虑确定。主要领导与本单位人员的绩效工资水平要保持合理关系。主要依靠财政拨款事业单位主要领导的奖励性绩效工资原则上控制在本单位平均奖励性绩效工资的2倍以内，且不超过本单位最高的奖励性绩效工资标准；部分依靠财政拨款事业单位和经费自理事业单位可在2倍基础上适当提高。

5、 不纳入绩效工资的津贴补贴

物价补贴、回民补贴、独生子女费、防暑降温补贴、冬季取暖补贴、集中供热采暖补贴、集中供热采暖补助费、住房补贴、加班费、值班费和国家规定的特级教师津贴、教龄津贴、护龄（卫生、防疫）津贴等，符合规定标准和范围的暂时保留，不纳入绩效工资，另行规范。

6、 纳入绩效工资的津贴

事业单位原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%的部分（不含特殊岗位原工资构成比例提高部分），纳入单位绩效工资总量，按本单位绩效工资分配办法执行，不再另行发放。